驻马店职业技术学院

招标采购项目履约验收管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范学校招标采购项目履约验收工作，保障学校的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规以及《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）文件精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条 学校通过各类资金招标、采购的货物、服务、工程类招标采购项目适用本办法。

第三条 本办法所称履约验收是指学校对中标或成交供应商（以下简称“供应商”）履行招标合同情况进行检验、核实，以确认其提供的货物、服务或工程是否符合合同约定标准和要求的活动。

第四条 招标采购合同及供应商投标响应文件是履约验收工作的基本依据，补充合同视同采购合同组成部分。

第五条 招标采购项目履约验收遵循全面完整、客观真实、公开透明的原则。

第六条 采购预算金额达到50 万元（含 50 万元）以上货物和服务类、60 万元（含60 万元）以上工程类招标采购项目，以下简称限额以上项目；未达到上述金额项目简称为限额以下项目。

1. 验收组织程序

   第七条 国有资产管理处是学校招标采购项目履约验收工作的主管部门，项目立项部门、供应商全程配合验收工作开展。

   第八条 履约验收工作包括初步验收和正式验收，按以下程序及标准组织验收：

   （一）限额以下的采购项目，由项目立项部门直接成立验收小组自行验收。

   （二）限额以上项目，项目所需货物材料进入施工现场后，由立项部门组织相关人员（在编在岗人员三人以上）、邀请纪委工作人员全程监督，按照招标文件，通过清点数量、出厂查验、试用等方式进行初步验收。初验合格后，填写《招标采购项目初验单》（附件一）。项目完成后，立项部门向国有资产管理处提交初验单和书面正式验收申请，国有资产管理处自收到验收申请之日起2 个工作日内启动正式验收工作。

   第九条 验收人员根据以下情形配置：

   （一） 限额以上项目正式验收，由校纪委1人监督验收程序；国有资产管理处1人、校财务处1人、立项部门（部门分管领导或主要领导、部门资产管理员、设备使用管理人员等不少于3人参加）等参与验收。

   （二）限额以下项目立项部门须成立不少于3名在编在岗人员组成的验收小组进行验收工作。

   （三）可根据采购项目实际情况，相应增加验收小组人员配置；校内不具备内部组织验收条件的项目，立项部门须在验收申请中表明需外聘专业技术人员参与验收。相关人员劳务费等费用标准参照政府采购评审报酬标准执行。

   第十条 验收工作步骤为：

   （一）归集验收材料。验收工作开始前组织归集招标（采购）文件、投标（响应）文件、合同等验收工作所需书面材料。

   （二）实施验收。对供应商提供的货物、服务或者工程按照招标（采购）文件、投标（响应）文件、封存样品、采购合同等进行逐一核对、验收。

   （三）出具验收意见。验收小组填写《招标采购项目正式验收单》（附件二），以书面形式作出结论性意见。正式验收单一式五份，分别交国有资产管理处、供应商及项目有关部门存档。

   （四）验收结果公告。达到限额标准以上的招标采购项目，履约验收结果在验收结束之日起3个工作日内，在招标采购相关网站予以公告。

   （五）验收资料归档。招标采购项目完成验收后，须将验收报告等资料作为该招标采购项目档案妥善保管，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。

   第四章 验收要求

   第十一条 项目验收标准应当符合采购合同约定，未进行相应约定的，应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有关标准等进行验收。

   第十二条 项目验收意见应当客观真实。验收意见须明确所验项目内容是否合格，不合格的应注明事实依据，并通知供应商限期整改达到合同要求。验收小组成员须对验收意见签字确认，对验收意见有异议的，应当在验收意见上签署不同意见并说明理由，否则视为同意验收意见。

   第三章 验收异常处理

   第十三条 招标采购合同中约定的项目内容原则上不能改变。项目验收的结果与采购合同约定的内容不完全符合的，验收前项目立项部门向正式验收小组出具情况说明，经验收小组确认供应商所提供的货物、服务和工程比合同约定内容提高了使用功能和标准，或者属于技术更新换代产品，在不影响、不降低整个项目的运行质量和功能以及合同金额不提高的前提下，可以验收通过。

   第十四条 由供货方原因重新组织验收的，重新验收产生的费用由供应商承担。

   第十五条 重新组织验收所供货物仍不合格的项目，按采购合同及相关法律法规处理。

   第四章 验收纪律

   第十六条出现以下情形，影响履约验收工作正常进行，给学校造成经济损失的，对相关责任部门和责任人进行责任追究：

   （一）招标采购项目建设完成后，项目立项部门按照合同约定组织初验和提出正式验收申请。因项目立项部门原因导致验收延期，造成检修、更换、退货、索赔等损失的，相关部门和责任人应承担相应责任；

   （二）履约验收要严格按照采购合同或相关规定进行，不得私下与供应商进行背离合同实质性内容的验收交易；

   （三）不得向供应商索取或收受任何财物；

   （四）验收小组成员与中标或者成交供应商有利害关系的，应主动提出回避；

   第十七条 项目验收合格应作为招标采购项目资金支付的必备条件。验收不合格的，不予履行资金支付手续。

   第二十条 本办法由国有资产管理处负责解释。

   第二十一条 本办法于印发之日起执行。

    

   附件一 《驻马店职业技术学院招标采购项目初验单》

   附件二 《驻马店职业技术学院招标采购项目验收报告》

    

    

   附件一

   招标采购项目初验单

附件二

驻马店职业技术学院招标采购项目

验收报告

验收时间：      年   月   日

注：1.正式验收单需正反打印；2.正式验收单一式五份，分别交国有资产管理处、供应商处及项目相关部门存档。